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問題


一、濁水溪沖積扇超抽地下水造成地層下陷:
依近年來臺灣地區地層下陷之監測結果顯示,台灣地區近年地層下陷情勢已呈趨緩(如圖),然而,彰化雲林地區仍為目前之主要持續下陷區域。截至101年度止,全台地層下陷累積量以屏東縣之3.4公尺為最大,次為彰化縣之2.5公尺與雲林縣之2.47公尺;101年度最大年下陷速率為雲林縣之7.4公分/年,次為彰化縣之5.4公分/年。彰化、雲林地區為臺灣地區重要農業生產地區,灌溉面積廣達10萬餘公頃,農業用水量約佔彰雲地區總用水量之75%以上。然因該地區降雨時間分布不均、缺乏適當之地面水源調蓄設施,且農業灌溉公共建設不足,導致豐水期未能提高蓄水容量、枯水期水源明顯無法滿足用水需求,各標的用水遂競相抽汲地下水使用,造成該地區存在嚴重之用水失衡問題。經推估濁水溪沖積扇歷年平均地下水超抽量約為2億立方公尺/年,此為造成濁水溪沖積扇地層持續下陷之主因。

  臺灣地區地層下陷之監測結果台北(資料起迄:39-97)
目前持續下陷面積:0平方公里
歷年累積最大下陷量:2.11公尺
95年最大年下陷速率:0.6公分/年桃園(資料起迄:86-95)
目前持續下陷面積:0平方公里
歷年累積最大下陷量:0.13公尺
95年最大年下陷速率:0.5公分/年宜蘭(資料起迄:73-96)
目前持續下陷面積:0平方公里
歷年累積最大下陷量:0.45公尺
95年最大年下陷速率:1.0公分/年彰化(資料起迄:74-97)
目前持續下陷面積:213.65平方公里
歷年累積最大下陷量:2.52公尺
95年最大年下陷速率:6.4公分/年雲林(資料起迄:64-97)
目前持續下陷面積:580.72平方公里
歷年累積最大下陷量:2.40公尺
95年最大年下陷速率:7.1公分/年嘉義(資料起迄:77-96)
目前持續下陷面積:26.1平方公里
歷年累積最大下陷量:1.39公尺
95年最大年下陷速率:3.8公分/年台南(資料起迄:76-96)
目前持續下陷面積:0平方公里
歷年累積最大下陷量:0.92公尺
95年最大年下陷速率:2.9公分/年高雄(資料起迄:76-95)
目前持續下陷面積:0平方公里
歷年累積最大下陷量:0.23公尺
95年最大年下陷速率:1.3公分/年屏東(資料起迄:61-95)
目前持續下陷面積:0平方公里
歷年累積最大下陷量:3.24公尺
95年最大年下陷速率:2.8公分/年圖例:深藍色色塊為持續下陷範圍;淺藍色色塊為過去下陷範圍。註:已使用文字敘述。持續下陷面積:年下陷速度達3cm/year以上之範圍

彰雲地區沉陷統計圖

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問題與展望

圖文說明

二、烏溪流域尚無任何調蓄設施,需倚賴其他流域水源支援:
烏溪流域由於缺乏調蓄設施,烏溪之水資源利用率僅17%(近五年平均逕流量23.70億噸,年使用量僅407億噸),由於水資源利用率不高,將可能發生抗旱能力不足之現象。尤其是在建民水庫(當初預估每日可供水75萬噸)因車籠埔斷層經過核定停建後,對於中部區域供水末端的彰化地區的水資源供給必須大量倚賴河川川流水量及苗栗、台中地區水資源供應,影響區域內的供水穩定。

三、霧社水庫淤積嚴重,蓄容減少,降低供水穩定度:
濁水溪流域雖有霧社與日月潭兩座水庫,霧社水庫目前淤積速度為每年496萬立方公尺,921地震後集水區崩塌地連年增加,每逢颱雨豪雨造成水庫淤積量快速增加,如依近五年水庫之實際操作紀錄,平均每運用次數需超過5次才能滿足需求,顯示庫容過低,對於區域水源穩定供應有莫大之風險。

展望


、集集攔河堰與湖山水庫聯合運用:
雲林地層下陷與水質惡化問題皆肇因於超抽地下水,亟需其他水源替代地下水水源。濁水溪本流因豐枯懸殊,枯水期於保留下游生態及農業水量後,幾無水可取,豐水期則因含砂量太大,故水量雖豐,亦難穩定取水。集集攔河堰完成後,以共同引水方式穩定下游農業用水,並以其節約之輸水損失量分配給民生及產業用水,亦因濁度問題甚難達到自來水水源水質標準。台灣省自來水公司之林內淨水場經長期試運轉後,直到95年起才正式取水營運,目前出水量已達每日10萬噸,惟枯水期水量不足雲林需求,豐水期濁度大時,亦無法穩定供水,且水量亦不足民國110年所需,故無法以集集堰單獨運用為其解決對策,需於湖山水庫聯合運解決民生用需求。
湖山水庫位於斗六市斗六丘陵西側,水源係引自濁水溪支流清水溪,其蓄水將與集集攔河堰聯合運用,即豐水期優先使用川流水,若濁度太大或枯水期水量不足時,再自水庫蓄水取水。

湖山水庫圖


二、烏溪水源設施開發,提高彰化地區供水穩定度且餘裕可支援濁水溪供水區:
烏溪流域水源豐沛,是中部地區主要水源,原規劃於上游興建國姓及建民兩水庫,均因諸多問題相繼停建,使得烏溪因無大型水源調蓄設施而致水資源利用率偏低,現階段正積極開發鳥嘴潭堰供應民生用水,並以地表地下水聯合運用供應彰化地區用水。

規劃烏溪鳥嘴潭人工湖:
烏溪為中部地區主要河川之一,其河川逕流豐沛,水源利用現況低,目前於烏溪上游規劃中之鳥嘴潭水源計畫,利用烏溪豐水期地表水與現況利用之地下水聯合運用,可滿足未來生活用水需求,作為建民水庫停建後彰化及南投地區中長程目標年民生用水需求,供應彰化地區部分則可取代部分地下水源,使該地區地下水得以獲得休養,對國土保安將有重大貢獻。
鳥嘴潭人工湖及攔河堰位於烏溪橋上游5公里處,利用烏溪南岸土地規劃-離槽人工湖,用以蓄豐濟枯,具供水穩定、用地取得單純、工程技術可行及開發環境影響衝小等優點。

規劃烏溪鳥嘴潭人工湖 


三、霧社水庫活化:
台灣地區因特殊的地文及水條件,地質結構年輕易碎,山高陡峭河流湍急,豐水期降雨集中且強度特大,造成地表浸蝕嚴重,崩坍土石流經常發生,水庫基本上無法避免土砂淤積問題。有效防止泥砂進入水庫,或已進入水庫蓄水區之泥砂如何經濟有效排除於庫區外,為各水庫必須面對之課題。水庫主要功能為蓄水,可利用庫容之大小,決定蓄水效能,而庫容之維持取決於水庫來砂多寡與性質,及來砂如何於庫區外攔阻或排離庫區,以期水庫功能不受來砂影響而降低。霧社水庫興建時無設計排砂隧道,水力排砂困難,目前台電公司規劃在霧社水庫曾設排砂隊道。

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